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2024年7月24日,防城港市群众信访服务中心收到防城区群众送来的一面“心系百姓 为民解忧”的锦旗,对防城港市信访局认真履职,了解民情、维护民利的做法使其合理诉求得到圆满解决表示衷心感谢。

2024年6月初,防城区群众靳某某到防城港市群众信访服务中心反映,位于防城区和平南一里因整改雨污分流工程道路正在施工,又逢雨季导致路面非常泥泞、到处坑坑洼洼,严重影响居民出行且存在安全隐患,多次与施工队沟通,要求尽快完工方便出行均未得到实质性的解决,来访防城港市信访局希望能够帮助群众协调解决出行难的问题。了解情况后,防城港市群众信访服务中心工作人员第一时间与防城区信访局、建管局沟通协调。当日下午,防城区建管局工作人员到现场查看情况,并与施工队研究解决该路段施工进度存在的困难。信访一周后,该路段雨污分流工程全部竣工,群众反映的诉求顺利解决。

下一步,防城港市信访局将认真贯彻落实党的二十届三中全会精神,坚持以人民为中心,进一步增强责任感、荣誉感和使命感,做细做实做好“送上门的群众工作”,全力以赴解决群众急难愁盼问题。


【详情】 07-24
• 走好第一方阵 奋进伟大征程 防城港市信访局开展庆“七一”系列活动 07-09
• 防城港市委社会工作部、市信访局挂牌成立 06-07
• 防城港市信访局党支部开展“书香机关·阅读同行”读书分享会主题党日活动 05-22
• 防城港市信访局召开党纪学习教育动员部署会议 04-17
• 谭丕创到港口区开展第一季度接访下访活动 03-26

近日,上思县举办全面推进信访工作法治化培训班。县人大常委会副主任冯海参加开班仪式并讲话,县信访联席办主任、副主任,各乡镇、县信访联席会议各成员单位分管领导和业务员,县信访局全体工作人员参加培训。

培训班要求,全县各级各部门要提高思想认识,深刻领会推进信访工作法治化的重要意义,要在推进信访工作法治化上用真功夫,切实提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。要紧紧围绕推进信访工作预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化等5个方面,全力抓好工作落实,切实履行好“为民解难、为党分忧”的职责使命。

此次培训邀请防城港市信访局副局长李业彰进行授课。培训以学习贯彻《信访工作条例》推动全市信访工作法治化走深走实为主题,通过生动的案例和《信访工作条例》相关内涵解读向学员进行详细介绍如何有效开展日常信访工作。

丰富的培训内容和灵活多样的授课方式受到学员们充分肯定,纷纷表示要以此次培训为契机,努力提升信访工作业务水平能力并学以致用,为全县信访工作法治化建设贡献力量。



【详情】 05-29
• 上思:召开土地纠纷信访处置推进会 07-20
• 上思信访:开展“回访活动” 推动“事心双解” 07-07
• 上思:群众矛盾纠纷三年多,法官柔性执法解民愁 04-13
• 上思信访:市信访联席办领导到我县开展信访工作综合督查 03-13
• 上思信访:借“题”发挥,巧解一起持续20年的土地纠纷案 02-28
                                           (2024年2月27日防城港市第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过
                                         2024年5月30日广西壮族自治区第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议批准)


第一条 为了持续优化营商环境,维护市场主体合法权益,激发市场主体活力,推动经济社会高质量发展,根据国务院《优化营商环境条例》《广西壮族自治区优化营商环境条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本规定。
第二条 市、县(市、区)人民政府应当加强优化营商环境工作的组织领导,及时协调解决优化营商环境工作中的重大问题。
市、县(市、区)人民政府发展改革部门是优化营商环境工作的主管部门,负责组织、协调、推进优化营商环境工作。其他有关部门应当按照职责分工,做好优化营商环境相关工作。
乡镇人民政府、街道办事处应当协助做好优化营商环境工作。
第三条 市、县(市、区)人民政府及其有关部门应当健全联系服务企业制度,帮助企业解决发展中的重大问题。对有突出贡献的企业和个人按照国家和自治区有关规定给予表彰、奖励。
每年3月22日为“优化营商环境日”。倡导组织开展各类活动,厚植人人都是营商环境的理念,营造风清气正的政务环境和亲商安商的社会氛围。
第四条 市、县(市、区)人民政府市场监督管理部门以及有关部门应当推行一般经营项目“零成本”开办,提供线上线下咨询、帮办代办服务,推进企业开办服务标准化、规范化。
市、县(市、区)人民政府政务服务主管部门以及有关部门应当实行营业执照与相关行政许可联合办理,为符合条件的经营主体同步发放营业执照和相关行政许可证件,实现企业开办“准入即准营”。
第五条 市、县(市、区)人民政府有关部门应当依托政务服务平台归集行政给付、资金补贴扶持、税收优惠等政策及其适用规则,为市场主体提供查询和解读服务。编制并公布惠企政策“免申即享”目录清单,推行惠企政策“免申即享”办理模式。
政务服务机构、公用企事业单位应当为老年人、残疾人等特殊群体所需的医疗、社保、民政、出入境、生活缴费、资格认证、津贴补贴领取等事项提供优质、高效、便利服务。
设置“办不成事”反映窗口,受理市场主体的投诉举报,解决办事过程中遇到的疑难事项和复杂问题。
第六条 市、县(市、区)人民政府应当制定并公布产业引导政策,推动沿海沿边协同发展。支持制造业延链、补链、强链和技术改造,引导企业向高端化、智能化、绿色化转变,培育新兴产业。建立产学研用深度融合的科技创新体系,推动知识产权成果的创造和转化运用,依法保护知识产权。
市、县(市、区)人民政府应当加强产业园区规划,完善基础设施建设,提升教育、医疗、公共交通、商贸服务、休闲娱乐等综合服务水平,推进园区建设与城市融合发展。
防城港国际医学开放试验区、中国-东盟产业合作区广西东兴产业园区、防城港经济技术开发区等平台应当发挥示范引领作用,先行先试扶持创新创业、人才引进和薪酬激励等措施,探索园区与行政区合一等管理体制改革,推动国家支持试验区改革创新政策的落实。
第七条 市、县(市、区)人民政府应当推进工业互联网、产业互联网等数字基础设施建设,支持传统产业数字化改造,培育数字经济新业态和新模式。鼓励龙头企业建立工业互联网平台,面向中小企业开放数据资源。
推动进出口贸易服务数字化转型,完善港口综合服务信息平台,实现港口船舶停泊、货物传送、物流运输等全流程数字化作业。
第八条 市、县(市、区)人民政府及其有关部门应当建立健全人力资源服务机制,优化就业服务信息系统,精准推送人力资源扶持政策和服务,及时公布人力资源供给与市场需求信息。
完善人才认定、住房安居、资金补助等人才引进措施。支持开办各类职业技术院校、公共实训基地,推进校企合作、产教融合,建立订单式人才培养使用机制。
加强产业工人队伍建设,搭建企业用工供需对接平台,为外来工作人员提供居留、落户、劳动就业、医疗卫生、子女托育入学以及社会保障等便捷服务。
探索在东兴市建立跨境劳务合作机制,依法为入境务工人员提供法律咨询、证件办理、健康体检、安全生产培训、劳动技能培训和劳务维权等服务。
第九条 市、县(市、区)人民政府有关部门应当建立项目落地保障工作机制。强化国土空间规划统筹引领和土地要素支撑,优化土地供应方式,建立土地信息归集、发布查询和“招商地图”等功能为一体的土地信息平台和“多元化土地要素保障资金池”,提高土地供应效率。推行工业项目“标准地”改革,实现拿地即可开工。
市、县(市、区)人民政府应当规范建设用地项目的开竣工管理,严格土地用途管制,完善闲置土地处置机制,通过限期开发、置换土地、协商收回等方式,加大对闲置土地的盘活利用。具体办法由市人民政府自然资源主管部门会同有关部门制定。
第十条 市、县(市、区)人民政府及其有关部门应当健全政银企对接机制,依托各类融资服务平台,发布企业融资需求信息,实现政银企良性互动。推进新型政银担合作,建立健全政府性融资担保机构资本金补充、风险补偿、保费补贴等机制,推动金融机构优化融资担保合作模式,为中小微企业提供融资担保。
第十一条 市、县(市、区)人民政府应当建立和完善重大项目事前评估制度,对政府合同的内容合法性、权利义务、违约责任等进行审查和风险评估。规范招商引资承诺的权限和流程,兑现政策承诺、依法履行合同。
市、县(市、区)人民政府应当加强对政府平台公司的履约监管,督促其依法履行合同义务、承担违约责任。
第十二条 市、县(市、区)人民政府及其有关部门应当完善公共资源交易平台的服务和监管等功能,推行不见面开标、远程异地评标。
建立多部门联合监管机制,规范招标采购人、招标采购代理机构和评标评审专家的招标采购行为。不得以不合理的条件限制、排斥投标人或者供应商。规范保证金收取和退还流程,不得限制保证金的具体形式,不得指定出具保函的金融机构或者担保机构。
鼓励招标人在工程建设项目招投标和政府采购活动中,对信用良好的投标人、供应商减免投标保证金。
第十三条 市、县(市、区)人民政府有关部门应当按照国家和自治区有关规定,优化工程建设项目审批流程,实行并联审批、多测合一、联合验收,推进竣工验收备案与不动产登记合并办理。根据工程建设项目风险源和风险等级,实行差异化审批和精准化监管。探索产业园区建设项目工程施工图免审改革,建立免于施工图审查的正面清单。
第十四条 市、县(市、区)人民政府不动产登记主管部门应当加强与金融机构的协作,完善不动产抵押登记的便利化措施。工业项目不动产首次登记后,在办理抵押和转移登记时,需要对建筑物进行分割登记并且符合条件的,可以向市、县(市、区)人民政府自然资源、住房城乡建设主管部门申请分割登记。
市、县(市、区)人民政府不动产登记主管部门应当与水、电、气等公用企事业单位加强业务协同,推动不动产登记与水、电、气等变更联动办理。
第十五条 供水、供电、供气、供热、通信等公用企事业单位应当确保资费、服务标准公开透明,不得强迫服务对象接受不合理的服务条件,不得以任何名义收取公示项目以外的费用。
公用企事业单位应当建立临时停止服务预警机制,实行故障抢修时限制,为服务对象提供安全、快捷、稳定的服务。
公用企事业单位主管部门以及有关部门应当加强对供水、供电、供气、供热、通信等单位服务质量、效率和收费的监管,发现有擅自停水、停电、停气、停热等影响市场主体正常生产经营活动的,依法予以查处。
第十六条 市、区(市)人民政府应当与海关、边检等单位建立联席会议机制,协调解决口岸通关相关问题。
市、区(市)人民政府商务主管部门应当协助海关、边检等单位利用国际贸易“单一窗口”,推动通关流程电子化,促进海关、边检、税务、外汇管理等单位之间信息互换、监管互认、执法互助,提高通关效率。
推进口岸智慧化建设,协助优化完善出入境服务管理措施,创新人员、车辆和货物通关便利模式,实现口岸智能化管理。
第十七条 市、区(市)人民政府及其有关部门应当配合海关、边检等单位落实国家边民互市贸易政策。支持边民成立互市贸易互助组(合作社),协助海关、边检等单位采取委托申报、集中申报、集中通关等措施,为边民互市贸易提供便利化服务。
鼓励制定互市贸易商品落地加工管理规范和技术规范,促进互市贸易商品落地加工产业发展。
第十八条 市、县(市、区)人民政府应当推进行政执法监管标准化规范化,依法公开监管标准和规则,不得实施选择性执法和让企业“自证清白”式监管。
除了环境保护、食品药品安全、产品质量安全、安全生产、劳动保障等直接涉及公共安全和人民群众生命健康的特殊行业、重点领域外,推行执法检查“综合查一次”制度。多个行政执法部门对同一市场主体实施联合检查的,可以由同级人民政府确定牵头部门组织实施。司法行政部门对行政执法检查活动予以协调和监督。
第十九条 市、县(市、区)人民政府司法行政部门应当指导和推动法律服务机构为市场主体提供便捷高效的法律服务,促进行业调解机构化解矛盾纠纷,根据需要可以在产业园区或者大型企业设立公共法律服务工作站。
第二十条 本规定自2024年7月8日起施行。



【详情】 07-17
• 中共中央 国务院印发《信访工作条例》 04-08
• 中华人民共和国民法典 05-18
•  广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西信访事项公开评议暂行办法的通知... 11-30
• 中国共产党党内监督条例 11-08
• 关于新形势下党内政治生活的若干准则 11-08

9月10日上午,全国信访系统先进模范“最美信访干部”座谈会在京召开。

 

  以习近平同志为核心的党中央高度重视信访工作。习近平总书记多次对信访工作作出重要指示,明确要求建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍,切实履行为民解难、为党分忧的政治责任。近年来,全国信访系统和广大信访干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,贯彻落实党中央关于信访工作的各项决策部署,忠诚履行职责使命,尽心竭力为群众办实事解难事做好事,有力维护了群众合法权益,有效促进了社会和谐稳定,涌现出一大批扎根基层、甘于奉献,深受群众认可的模范典型。

  会上,4名“最美信访干部”代表,用朴实无华的语言,讲述了自己扎根基层、坚守一线,在信访岗位上工作的点点滴滴。2名省级信访部门主要负责同志作了发言。

  会议强调,当前,全党全国上下正深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标奋勇前进。“最美信访干部”生动体现了对党忠诚、心系群众、敢于担当、无私奉献的新时代信访干部品质和精神。全国广大信访干部要以他们为榜样,牢记初心使命,坚定理想信念,锐意进取、扎实工作,以新担当新作为建功新时代、奋进新征程。

  ——学习“最美信访干部”对党忠诚的政治品格。信访工作是党的群众工作的重要组成部分,党的领导是做好信访工作的根本保证和最大优势。要结合党史学习教育,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,永葆绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。

  ——学习“最美信访干部”心系群众的为民情怀。信访工作是维护群众合法权益、维护社会和谐稳定的重要源头性工作。要牢记党的初心使命,践行以人民为中心的发展思想,坚持发扬信访“四下基层”的好传统,自觉把群众观点、群众路线贯穿信访工作全过程。把群众满意作为最高标准,站在群众的立场上想问题、做事情,把工作重心放在解决问题、化解矛盾上,通过信访工作了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  ——学习“最美信访干部”敢于担当的优秀品质。面对复杂的矛盾问题、多元的利益诉求,信访工作有很多难题需要破解。要善于开拓创新,勇于攻坚克难,困难面前豁得出、关键时刻顶得上,以顽强的作风、创新的胆识,履行好信访工作职责使命。特别是对重点难点问题,要深入推进治理重复信访、化解信访积案专项工作,落实领导干部接访下访等制度,协调各方力量做好化解工作。

  ——学习“最美信访干部”无私奉献的崇高境界。广大信访干部默默无闻工作在化解矛盾纠纷第一线、维护社会稳定最前沿,在平凡工作岗位上辛勤耕耘、无怨无悔。要继续弘扬无私奉献精神,甘当信访工作“老黄牛”,兢兢业业、忘我工作,以奉献诠释初心、以实干肩负使命,努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩,不辜负党和人民的期望与重托。

  

  会议提出,信访工作责任重大、使命光荣。希望各地各有关部门一如既往地重视支持信访工作,关心爱护信访干部,为他们创造良好的工作环境和条件,让他们心无旁骛地投入到工作中去。要广泛宣传推广“最美信访干部”先进事迹,号召全系统的党员干部学习他们的优秀品质,见贤思齐、争创一流,为推动新时代人民信访工作发展汇聚强大力量。

全国“最美信访干部”发布仪式隆重举行

  9月10日下午,由国家信访局主办,新华网承办的全国“最美信访干部”发布仪式举行。国务院副秘书长、国家信访局局长李文章,新华社副社长严文斌出席并致辞。

  

  李文章在致辞中强调,要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会郭声琨、肖捷同志在全国信访系统先进模范“最美信访干部”座谈会上的讲话精神,把中央领导同志的关心厚爱转化为强大精神动力,切实履行好为民解难、为党分忧的政治责任。全国信访系统和广大信访干部要以“最美信访干部”为榜样,进一步牢记初心使命,坚守人民情怀,围绕中心、服务大局、开拓进取、扎实工作,以实干作为和崭新业绩为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

  

  严文斌在致辞中指出,新华社历来高度重视对信访工作的宣传报道,讲好信访故事,传播信访声音,为深入推进信访工作创新发展提供有力的思想舆论支持。新华社将充分发挥自身优势和作用,以学习宣传最美信访干部为契机,全面深入报道典型人物的先进事迹,为做好新时代信访工作提供有力思想保证和强大精神力量,为不断推动信访工作再上新台阶作出更多贡献。

  发布仪式上,通过视频短片、现场采访等形式介绍了10名“最美信访干部”的感人事迹。

  

  天津市蓟州区信访办复查督查科科长马永东(右二)在信访工作岗位一干就是30多年,先后接待信访群众6万多人次,直接处理信访事项5000多件,先后参与制定和完善联合接访、信访听证、律师参与信访接待等一系列制度,取得明显成效。贵州省贵阳市信访局副局长赵家祥(右一)长期在基层一线从事信访工作,近年来接访群众4万余人次,建立疑难信访事项第三方评查评审等复查复核系列工作机制,推动建立专家参与信访工作机制,创新建立“数智信访”等工作机制。

  

  北京市丰台区信访办主任王凯(右二)化解了拆迁安置、宅基地面积补偿、批发市场商户集体访等大量疑难复杂信访问题,加班加点推动涉疫信访问题解决,针对特殊群体信访问题开展摸底排查,推动出台相关政策。甘肃省定西市委副秘书长、市信访局局长赵贵成(右一)先后接待信访群众6万多人次,协调解决7000余件信访问题,帮助农民工讨回拖欠工资,妥善解决征地补偿等疑难信访问题。协调推动盘活4个烂尾楼盘,维护了3000多户购房群众的权益。

  

  江苏省泰兴市信访局三级主任科员白国龙(右二)因摔伤造成高位截瘫,坐轮椅上班13年,先后接待群众3000多批,轮椅行程超过3.5万公里,是群众称赞的“轮椅上的信访干部”,创设“亲民工作室”,打造“白国龙亲民工作室+”延伸服务团队,推动泰兴成立“暖心信访”志愿服务队,全市17个乡镇(街道)建立联接联调工作站。西藏自治区拉萨市信访局接访科科长米玛扎西(右一)累计实地走村下访2500余次,参与协调上万件信访事项,在他和当地干部的共同努力下,拉萨市排查出的矛盾纠纷,大部分不岀村就能解决。

  

  江西省景德镇市信访局副局长、珠山区信访局局长姚石玉(右二)创新性地搭建“百姓说事”平台,先后解决各类民生问题约2.5万件,牵头出台关于深入推进让群众“最多访一次”的实施细则,成立姚石玉调处工作室,有效化解了一批信访积案。广东省深圳市光明区信访局党组成员、信访服务中心主任黄国滨(右一)协调推动区委、区政府创新搭建246个群众诉求服务大厅(站),打造“500米群众诉求服务圈”,成立“国滨调解指导室”,总结出独特的“十个善于”黄式调解法。

  

  河南省西华县信访局局长席德聪(右二)先后接待群众数万人,足迹踏遍西华县22个乡镇451个村居,写下90余万字民情笔记,先后资助多名困难儿童,他罹患癌症做了两次大手术,躺在病床上还在处理信访事项,康复期间奔赴现场处理信访问题。湖北省嘉鱼县信访局副局长彭光新(右一)先后接待信访群众1.9万多人,将嘉鱼县信访局打造成省级“人民满意窗口”,推动在全县各镇和县直各单位建立104个群众信访接待办公室,在各村(社区)建立工作站。

  

  在“最美信访干部”推荐过程中,各地充分利用主流媒体和新媒体平台,对活动开展情况和候选人事迹进行深入报道。新闻媒体代表、新华社记者白阳在发布仪式现场表示,广大信访干部扎根基层最需要的地方、冲在化解矛盾冲突的第一线,是建设和谐社会的一支重要力量,而“最美信访干部”就是他们中的典型代表。作为新闻工作者,将继续做好宣传报道,讲述信访好故事,传播最美正能量。

  

  在“最美信访干部”评选过程中,国家信访局成立了专家评审组,认真审核、严格把关,确保评选的权威性与专业性。中国人民大学法学院教授范愉在发布仪式现场指出,最美信访干部身上体现出一种极其优秀的精神品格,他们多数是长期从事基层信访工作的干部,多年来一直兢兢业业,恪尽职守,设身处地为群众着想,全心全意为人民服务,尽心尽力地处理好每一个信访事项,付出了巨大的心血和努力,他们的工作成为党和人民群众联系的纽带和实现社会公平的重要途径,展示出新时代信访工作的风采,值得赢得最高的荣誉。

  

  全国优秀共产党员、100位新中国成立以来感动中国人物全国劳动模范、全国道德模范张云泉在发布仪式现场表示,作为新时代的信访工作者,对群众要有“五心精神”:对信访群众要有热心,对群众的困难要有同情心,为群众办事要讲诚心,遇到困难和阻力要有攻坚克难的决心,对暂时不好办的难题要有长期努力的恒心。

向全国“最美信访干部”和提名获得者颁奖

  

  发布仪式上,与会领导向10名“最美信访干部”颁发荣誉证书及奖杯。

  

  与会领导向10名“最美信访干部”提名获得者,河北省保定市信访局副局长王再兴辽宁省营口市信访局副局长曲杰山东省东营市信访事项调解委员会主任、“朱大姐”调解工作室主任朱希凤山西省阳泉市信访局副局长延素荣重庆市九龙坡区金凤镇“老杨群工站”站长杨永根吉林省长春市宽城区长山花园社区第一书记吴亚琴内蒙古自治区土默特右旗信访局局长吴宏伟上海市虹口区信访办副主任何建华湖南省益阳市高新区信访接待室副主任张松鹤浙江省慈溪市崇寿镇信访办主任陆建强颁发荣誉证书及奖杯。

  中央政法委、中央网信办相关部门负责人,国家信访局副局长范小毛、林完红、孙建立,各司室负责人,新华网负责人,部分省(区、市)信访部门相关负责人参加仪式。


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