防城港市信访局
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防城港市信访局2025年法治政府建设年度报告

2025年,在市委、市政府的坚强领导下,市信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,以深入推进信访工作法治化为主线,不断畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,法治政府建设取得积极成效。现将有关情况报告如下。

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

(一)坚持党对信访工作的全面领导。及时传达学习习近平总书记重要指示精神和市委、市政府主要领导工作要求,调度推进信访工作法治化等重点任务。定期向市委常委会和市政府常务会汇报信访工作,每月报送信访形势分析报告,每周报送信访工作信息,认真办理中央巡视组交办件、市领导批示交办事项和群众来信,确保信访工作始终在党的领导下依法规范开展。

(二)深入学习贯彻习近平法治思想。局领导班子将法治建设摆在突出位置,主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责,带头组织学习贯彻习近平法治思想和《信访工作条例》,深入开展中央八项规定精神学习教育,带动全局形成学法用法的良好氛围。全年局党组开展“第一议题”学习20次、理论学习中心组学习3次,党支部开展“第一议题”学习22次。

(三)深入推进信访工作法治化。一是强化调度推进。市信访工作联席会议召开6次全体会议,市信访联席办召开4次调度会,推动“五个法治化”落地见效。二是深化源头治理。开展“深化源头治理、化解信访矛盾”专项工作,落实领导包案责任,扎实推进中央信访联席办督办事项化解。2025年厅处级领导接访下访65批次72人次,推动化解矛盾纠纷和信访问题65件次。三是攻坚重点领域。集中治理城乡建设、自然资源、劳动和社会保障、政法等重点领域信访突出问题,全市30名厅级领导包案化解37个重点疑难信访事项。四是多元化解纠纷。坚持调解优先,推动人民调解、行政调解、行业协会调解与信访调解有机联动,整合律师、心理咨询师等力量,提升解纷质效。五是依法维护秩序。加强来访接待场所安全管理,做好法治宣传教育,公安机关依法处置违法信访行为,引导群众依法逐级走访、理性反映诉求。六是用好“三项建议”。开展各类信访督导检查36次,下发督办函330份,提出建议6份、追责建议函4份,推动责任落实。

(四)强化法治宣传引导。组织开展《信访工作条例》专题宣传活动,通过政策解读、案例讲解等形式,增强群众法治意识,引导群众依法理性有序表达诉求,为信访工作法治化营造良好社会氛围。

二、存在的不足和原因

(一)受理办理规范化不足。部分领域信访事项受理标准不清晰,存在应受理未受理、应办理未办理现象,办理流程缺乏刚性约束,程序空转问题偶有发生。

(二)实体化解质效待提升。政法、城乡建设、自然资源等领域信访件成因复杂、利益纠纷多,彻底化解周期长,实体性办结占比偏低。多元解纷机制联动不足,部分事项仅作程序性答复,未从根本上解决群众合理诉求。

(三)队伍与机制保障薄弱。部分县(市、区)信访机构人员配备不足,缺乏法律、金融等专业能力;职能部门专职信访人员流动大,专业能力适配性不足,影响信访工作法治化推进质效。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

(一)筑牢法治化根基,规范受理办理全流程。一是规范受理办理全流程。依托广西信访信息系统实现互联互通,确保“有信必登、有诉必理”,规范受理标准,严守办理时限,推行延期办理“双告知”制度,坚决杜绝程序空转。二是推行“阳光信访”。公开办理流程、政策依据及处理结果,接受群众全程监督。三是落实首办责任制。明确首接单位和人员牵头办理责任,确保事项“一次受理、全程跟进”。四是健全监督追责机制。聚焦“四应四不”问题,开展日常督办、重点督查与实地督查,落实“双交办双督办”制度,对不作为、慢作为等行为严肃通报问责。五是深化“双向规范”。从严规范信访工作行为,对滋事扰序、缠访闹访等行为,联动公安、司法机关依法处置,维护信访秩序。

(二)聚焦重点领域攻坚,提升实质化解效能。针对实体化解率低、重复访问题实行“一案一策”溯源分析,落实领导包案和提级办理,运用交叉办理、三级联审机制,推动“事心双解”。一是政法领域。深化访调对接、诉访分离机制,联合法院、检察院、公安等部门建立疑难案件会商制度,强化法律释明和司法救济引导。二是城乡建设领域。针对房地产逾期交房、物业纠纷等突出问题,建立“一事项一专班”,联动住建、金融等部门,提前排查风险点。三是自然资源领域。围绕土地征收、权属争议等历史遗留事项,建立“信访+规划+执法”联动机制,邀请专业人士参与调解,明确政策适用标准,规范补偿安置流程,从源头化解矛盾。

(三)加强队伍与法治宣传,夯实保障基础。一是稳定信访干部队伍。探索建立“AB岗”和导师帮带制度,完善薪酬待遇倾斜、评优评先优先等激励政策,开展心理减压培训,降低人员流动率,确保工作无缝衔接。二是提升法治履职能力。组织信访干部开展专项培训,重点覆盖重点领域法规政策与实操技能,实现全员法治素养轮训达标。三是常态化法治宣传。落实“谁执法谁普法”责任制,通过社区宣讲、以案释法、线上专栏等形式,宣传信访法规与维权路径,引导群众理性合法表达诉求。